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中、省“兩學一做”學習教育有關精神傳達提綱
發布日期:2016-05-26    作者:楊勇
中、省“兩學一做”學習教育有關精神傳達提綱
(2016年4月20日)
楊  勇
 
同志們:
        按照會議安排,我代表省國資委黨委傳達中、省“兩學一做”學習教育有關會議精神及領導的重要指示。
        2月4日,中央政治局常委會審議并通過《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》,習近平總書記主持會議并作重要講話。2月17日,習近平總書記對開展“兩學一做”學習教育作出重要指示,強調要區分層次、突出正常教育、有針對性地解決問題。2月18日,習近平總書記在有關材料上對學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示,強調要把《黨委會的工作方法》納入“兩學一做”學習教育內容。
        習近平總書記在中央政治局常委會審議《方案》稿時重點強調了3個方面的內容:
        第一,“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署。我們黨是一個大黨,有8700多萬黨員、430多萬個基層黨組織。我們黨不可戰勝的力量,很重要的一個方面是我們黨有非常嚴密的組織。我們黨要搞好自身建設,真正成為世界上最強大的一個政黨,首要任務是加強思想政治建設,關鍵是教育管理好黨員、干部。黨的十八大以來,我們持續推動黨的思想政治建設,先是開展黨的群眾路線教育實踐活動,以縣處級以上領導干部為主,再就是在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。干部受到了教育,廣大黨員也受到了教育?h以上抓好了,自身隊伍加強了,對于解決突出問題、推進全面從嚴治黨起到了重要作用。
        思想政治建設不可能畢其功于一役,要有韌勁、恒心。有的工作要常態化、制度化,有的工作要集中一段時間進行強化,有針對性解決突出問題。這次部署“兩學一做”學習教育,就是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展,從集中性教育向經常性教育延伸。這體現了黨中央持續抓黨的思想政治建設的決心,體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力,也是協調推進“四個全面”戰略布局的一個重要舉措。在思想政治建設這項根本性建設上,如果有松口氣的念頭、有差不多的想法,思想上的一些問題就難以根治。如果整個隊伍基礎好了,那么解決突出問題的氛圍也會好。保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,我們黨才能始終成為一個有理想、有信念的馬克思主義政黨。廣大共產黨員都要有馬克思主義的堅定立場,在這個問題上不能有絲毫含糊和動搖。
        第二,“兩學一做”學習教育是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。我在十八屆中央紀委六次全會上強調,要推動全面從嚴治黨向基層延伸;鶎邮屈h的執政之基、力量之源。“治小者不可以怠,怠則廢。”“天下大事必作于細。”只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。蘇聯解體的教訓之一,就是黨的基層細胞壞死了,失去功能了。開展“兩學一做”學習教育,就是要把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。
        “兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。當一名共產黨員,首先要解決好政治合格問題。不懂馬克思主義基本原理,不學習黨的創新理論,不信奉黨的政治主張,不是一名合格的共產黨員;不履行黨章規定的黨員義務,不遵守黨規黨紀,也不是一名合格的共產黨員。應當看到,經過這幾年集中發力抓作風,黨員隊伍整體素質有了很大提升。但是,對存在的問題,我們不能視而不見,更不能諱疾忌醫。黨員隊伍中松散渙散、名不副實的情況還很多,意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散等問題也不是個別現象。一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩;一些黨員公開罵黨、罵黨的領袖,否定黨的一些最基本的原則和立場,其中一些人不僅沒有受到管教和批評,反而大行其道還受到熱捧,有的還在講壇上堂而皇之散步謬論。這種肆無忌憚的情況,在有些地方如入無人之境,沒人管。對這些問題,該整頓的要整頓一下,不能讓他們這么肆無忌憚。開展“兩學一做”學習教育,要突出問題導向,學要帶著問題學,做要針對問題改。對普通黨員的教育,要用好正反典型,把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信仰信念的力量。
        這幾年,黨中央反復強調嚴肅黨內政治生活。從各級領導班子看,民主生活會把批評和自我批評開展起來了,質量提高了;從基層情況看,落實“三會一課”制度有了一定改進,但不嚴肅、不認真、不經常的問題還沒有得到很好解決。對黨員的日常管理監督,包括組織關系管理、流動黨員管理等,要加以改進完善。開展“兩學一做”學習教育,不但要著力解決黨員隊伍存在的問題,還要推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問題,F在,相當比例的基層黨組織軟弱渙散甚至癱瘓,一些基層黨組織形同虛設,必須加以整頓。不去整頓,只是下個文件讓他們搞“兩學一做”,能做得起來嗎?所以,整頓不合格基層黨組織的工作要跟著上,這是一套“組合拳”。“火車跑得快,全靠車頭帶。”必須激活基層黨組織,增強基層組織力。行之有效的制度要堅持、要落實,同時要針對新情況新問題以改革精神補齊制度短板,健全制度,有力執行,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。
        第三,各級黨組織要履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任。落實全面從嚴治黨主體責任,要從具體工作抓起,也要用抓具體工作的成效來檢驗。組織開展“兩學一做”學習教育,是各級黨組織及其負責人的主體責任,要抓緊抓實抓好。作為各級黨組織書記,不但要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍。要了解黨員在想什么做什么,摸清黨員隊伍所屬的基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題,掌握抓黨員隊伍建設的方法要求。防止形式主義,不僅僅是不搞“一刀切”,還得一把鑰匙開一把鎖。430多萬個基層黨組織,都開一個藥方、處方是不行的。要把“處方權”往下放,讓基層當“小郎中”,把空間留給他們,讓基層有針對性確定學習方式、學習重點、學習計劃。黨中央抓大的帶有普遍性的問題。哪里是整頓軟弱渙散基層黨組織的重點,哪里就是加強黨員黨性觀念、組織意識教育的重點。學習也是如此。學什么?學黨章黨規,這是明確的。學習系列講話,普通黨員主要掌握什么,要開個單子,不能眉毛胡子一把抓?偟膩碇v,要以“兩學一做”學習教育為契機,使各級黨組織書記把抓黨員隊伍建設的意識樹起來、責任扛起來。
        黨章規定,每個黨員不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活。這次“兩學一做”學習教育是在全體黨員中開展的。要通過黨組織把黨員集合起來,把集結號吹起來。不是黨員的,明白集結號沒有他,就會見賢思齊,努力爭取入黨。是黨員的,特別是對那些淡忘黨員身份的,或者信口雌黃、胡說八道背離黨的,讓他知道自己已經站在懸崖邊上了。進口要嚴,出口也不能關門。當然,組織處理要慎重,但對確實嚴重違背黨章黨規的,該處置的處置,該清理的清理。
        這次學習教育,中央政治局的同志要帶頭,要有普通黨員意識,到所在支部去與同志們一起學習交流。各級黨委(黨組)要對領導班子學習教育作出安排,層層示范、層層帶動,給黨支部作出榜樣。中組部要有專門機構,一級抓一級,加強及時指導,防止走過場和形式主義。如果囫圇吞棗,全國都搞統一步調、統一模式,這是形式主義;如果什么也不管,簡單照抄照搬黨中央部署,也是形式主義。這些都要拿捏好分寸,切實把握好。
        以上是對習近平總書記重要講話原原本本的傳達。
        二、省委婁勤儉書記講話的主要精神。
        4月8日,省委召開常委會,研究我省貫徹全國“兩學一做”學習教育工作座談會精神的意見,審議我省《實施方案》。省委書記婁勤儉同志提出了“強化主體責任、聚焦突出問題、堅持分類指導、營造濃厚氛圍、確保取得實效”等5個方面明確要求。4月12日上午,省委召開了全省“兩學一做”學習教育工作視頻會議,省委書記婁勤儉出席會議,對開展好我省學習教育作了重要講話,進行了安排部署。代省長胡和平主持會議并提出了貫徹落實要求。省委常委、省委組織部部長毛萬春傳達了有關精神并作具體安排。
        婁勤儉書記從四個方面,對我省開展學習教育提出了明確要求。
        一是深化思想認識,增強行動自覺。他強調,這次學習教育要準確把握學習教育對象由“關鍵少數”向全體黨員拓展、方式從集中性教育向經常性教育延伸、深度從側重被動要求向強調主動實踐轉變這三個特點,系統推進、打好“組合拳”,步步為營、持續用勁,全覆蓋、全方位推進管黨治黨,真正使責任和壓力層層傳導下去,讓黨的每個細胞都健康起來、發揮應有作用。
        二是注重問題導向,加強分類指導。學習教育要從實際出發,因地制宜、分類施策,有針對性地靈活方式、豐富手段,防止“大水漫灌”、圖了形式,切實做到“一把鑰匙開一把鎖”。要針對思想掉隊、紀律不彰、干勁不足等問題,加強理論武裝,廓清思想迷霧,補足精神之鈣。加強紀律教育,發揮反面典型警示作用,促進黨員繃緊紀律規矩這根弦。完善激勵、容錯、能上能下機制,該鼓勵的鼓勵、該戒勉的戒勉,激發干事創業的精氣神。
        三是堅持重心下移,夯實基層基礎。要通過學習教育,切實加強基層、夯實基礎,把黨的威信牢固立起來、深深扎根到群眾心中。要強化黨員先鋒模范作用。通過開展學習教育,強化在黨意識、強化宗旨意識、強化紀律意識。要強化黨支部戰斗堡壘作用。要以本次學習教育為契機,切實加強基層黨組織建設,特別對軟弱渙散的基層黨組織要扎扎實實搞好整頓,嚴肅處置和清理不合格黨員,提升后進支部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
        四是突出陜西特色,確保取得實效。對陜西各級黨組織和黨員干部來講,“學”的重點,首先是學深學透習近平總書記有關陜西工作的重要指示特別是來陜視察重要講話。自覺把工作思路和方向調整到追趕超越要求上來,自覺把工作目標和措施聚焦到落實“五個扎實”上來,自覺以更加務實進取、奮發有為的精神狀態做好本職工作。“做”的重點,關鍵是踐行“五個扎實”要求、譜寫追趕超越新篇章。要扎實推進經濟持續健康發展,打造陜西經濟的升級版。要扎實推進特色現代農業建設,系統推進生態文明建設,建設美麗陜西。要扎實加強文化建設,不斷增強全省干部群眾的文化自信。要扎實做好保障和改善民生工作,大力發展社會事業,推進教育、醫療等公共服務均等化。要扎實落實全面從嚴治黨,繼續從延安精神中汲取力量,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,營造風清氣正的從政環境和政治生態。
 
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